深圳到延吉大件貨運 年2月全國環境保護工作會議上提出推動大宗物流由公路運輸轉向鐵路運輸，交通運輸減排被提升到與產業結構、能源結構減排同等重要的地位。今年4月，中央財經會第一次會議明確提出四個結構調整與四增四減，包括“運輸結構調整，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量”；6月，會議原則通過推進運輸結構調整三年行動計劃，提出以推進大宗貨物運輸“公轉鐵”為主攻方向，力爭到年大宗貨物年運量在萬噸以上的工礦企業和新建物流園區接入鐵路專用線比例達到%以上、沿海重要港區鐵路進港率達到%以上、提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例，開展商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸和電商快遞班列等多式聯運試點，推進城市生產生活物資公鐵聯運等。

經濟發展新困境是第二個主因。

為應對外部風險和國內經濟下行壓力，自年以來，國家已經進行了幾次貨幣寬松的政策調整，以提振和經濟，主要面向“鐵公基”基礎設施建設。經過前三次貨幣寬松，盡管寬松空間尚存，但由于基礎設施建設短期重復性差，貨幣寬松邊際效用遞減明顯。因此，當前貨幣政策不搞大水漫灌，而是更集中、更定向地投入到鐵路、航空和港口等尚有經濟拉動能力的基礎設施中。

投入巨大且持續遞增的鐵路網絡如何能發揮拉動經濟的帶頭作用，成為國家頂層規劃中的重點關注目標，有助于增加貨幣政策邊際效用的“公轉鐵”恰逢其時。“十一五”期間，鐵路固定資產完成投入額達到2.萬億元，“十二五”期間鐵路固定資產完成投入額達到3.萬億元，而“十三五”期間鐵路固定資產投資規模將達到3.8萬億元。

按照《中長期鐵路網規劃（-）》，到年，鐵路網規模達到.5萬公里，覆蓋大城市；到年，基本覆蓋所有縣域，完成內外互聯互通。因此，現代鐵路網絡有責任也有能力擴大有效供給、強化支撐作用、發揮綠色骨干優勢和提升應急保障水平，在應對內困經濟趨向下行之際，利用鐵路貨運的規模化、標準化、全天候和綠色安全等優勢帶動提高物流行業集中度、提升多式聯運比例等，有效地實現物流業降本增效。

然而，年至年，盡管鐵路貨運量從億噸提升到.9億噸，增加%，但其在全社會貨運中占比卻從.2%下降到7.8%；特別在大宗煤炭、焦炭和礦石運輸中，占有低運價、低能耗等比較優勢的鐵路貨運并未在市場占優。至于原因，一方面可以歸結為鐵路貨運的計劃性過強、運輸結構不合理、運輸組織水平不高、末端崗位激勵性差；。